国家修路属于 建设工程。根据《农村公路建设管理办法》第四条，交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，而县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道的建设管理工作。此外，修路也涉及城市道路管理，由国务院建设行政主管部门主
