不办理营业执照的原因可能包括以下几点：
申请者如果不具备这些基本条件，将无法获得营业执照。
除了国家明确允许的特殊群体外，其他不符合条件的人员也不能办理营业执照。例如，有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员可以申请，而其他人则可能因不符合条件而无法办理。
如果经营者找不到合适的房子，执照不能办。此外，一些经营场所如商场、旅馆等，如果消防安全或卫生条件不符合要求，也无法取得前置许可，从而无法办理营业执照。
某些企业所在的土地性质、建设成本等问题可能导致无法办理营业执照。例如，如果企业认为拆迁安置不合理，可能会选择不办理营业执照。
有些经营者可能因为认为办执照麻烦、没有硬性规定、或者出于其他个人或商业考虑而选择不办理营业执照。
综上所述，不办理营业执照的原因多种多样，主要涉及经营者的资质、经营条件、法律政策等方面。建议在考虑是否办理营业执照时，仔细评估自身条件和当地政策，以确保合规经营。