人事代理 不属于编制。编制通常是指机关事业单位的编制，即机构编制管理部门根据相关规定确定的组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配。而人事代理是由政府人事部门所属的人才服务中心，按照相关要求，接受单位或个人委托，在服务项目范围内为多种所有制经济全方位服务的一种人力资源服务方式。具体区别如下：性质
