费率招标是一种 招标方式，其特点在于投标人在投标时不是报出具体的工程总造价，而是报出一个费率，这个费率将作为整个工程的总造价来进行竞标。具体操作流程如下：
招标人在招标文件中会明确规定投标报价的方式，即使用费率来代替传统的工程总造价。
投标人在收到招标文件后，需要根据招标文件的要求，提交包含综合费率的投标文件。综合费率通常是基于直接费的一个百分比，用于计算整个工程的预计总费用。
评标委员会在评审投标文件时，会以各投标人提交的费率为主要依据，同时还会考虑其他相关因素，如工期、质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等，来进行综合评审。
最终，招标人会根据评标委员会的评审结果，选择费率合理且综合表现优秀的投标人作为中标人。
费率招标的优点包括：
招标速度快：由于不需要详细计算工程量和组价，招标过程可以更加迅速。
灵活性高：适用于设计尚未完成或图纸未到的情况，可以边施工边设计。
适应性强：可以适应赶工期的需求，允许按施工进度分批出施工图。
需要注意的是，费率招标也存在一些局限性，例如可能导致投标人之间的恶性竞争，费率可能无法准确反映工程的实际成本等。因此，在采用费率招标时，招标人需要谨慎制定招标文件，确保评标标准的公正性和合理性。