黑户问题通常指的是那些没有正式户籍记录的人群，这可能由多种原因造成，主要包括：
1. 违反计划生育法规，未缴纳社会抚养费，导致无法办理户口。
2. 在历次人口普查中没有登记到相关资料。
3. 在办理户口迁移过程中遗失了户口迁移证，需要补办相关手续。
4. 大学毕业生未能及时落户，或因工作变动、不满意工作等原因不愿落户。
5. 身份证过期或丢失，导致无法证明身份。
6. 其他原因，如户籍办理程序繁琐、基层部门不作为等。
没有户籍的人群可能会面临没有社会保障、失去正常的工作和生活机会，以及出行困难等问题。解决黑户问题通常需要补办户籍手续、缴纳社会抚养费或解决其他相关问题。