顶端新闻记者 张治中 通讯员 刘淼
近日，南阳市桐柏县安棚镇某招商引资企业与张某的厂房租赁纠纷一案，在桐柏县法院安棚法庭与安棚镇政府协同联动下圆满化解，生动展现了“府院联动”机制在优化法治化营商环境中的重要作用。该案通过实地走访、摸清案情、多方调解等方式，最终促成双方达成调解协议，张某当庭返还合同款项10万元，实现纠纷“案结事了人和” 。
2019年，某企业与张某签订书面厂房租赁合同：该企业租赁张某的场地及厂房，租赁期5年，租金每年10万元。由于张某缺少建设厂房的资金，该企业向张某出借50万元用于厂房建设，待租赁期满后张某返还给企业。合同另约定任何一方违反合同约定，需向守约方支付违约金10万元。合同签订后双方依约履行，随着企业的发展，需要用更多的厂房，张某又增建了部分厂房，该企业减少使用了部分场地，双方又多次达成口头协议，但均未形成书面记录。2025年2月，该企业以转账凭证和张某出具收条为依据，将张某诉至桐柏县法院，要求张某返还借款、多付的租金及违约金共计100余万元；张某则反诉要求企业支付下欠的租金、租赁期满后占用费及违约金70余万元。由于双方各执一词，均缺乏充分证据，案件陷入僵局 。
面对证据不足的困境，桐柏县法院安棚法庭主动对接安棚镇政府，联合开展实地走访，深入调查厂房建设、租赁使用等细节。经查，张某增建厂房后双方确曾达成提高租金的口头协议，年租金从10万元增至20万元，该企业实际向张某出借款项为45万元，企业向张某的转账中还包含其他厂房（非案涉厂房）的租赁费用；但企业未完全使用约定场地，张某本人也使用了部分案涉已租赁的场地；2024年4月，该企业工作人员曾向张某出具有一张结算凭证，载明尚欠张某部分租金；租赁期满后，还有部分设备遗留在厂房内……根据已查明的案情，法院与政府工作人员结合转账记录、结算凭证等证据，从“保企业、稳生产”角度出发，依据现有证据，组织多轮调解，最终促成双方互谅互让，达成调解协议 ：张某当庭返还合同款项10万元。
一纸调解书，化解百万纠纷；一次府院联动，护航一方发展。桐柏县安棚镇是远近闻名的化工企业重镇，辖区内企业众多，“口头协议”因其便捷性被部分企业采用。针对案涉纠纷反映出口头协议存在的相关问题，调解结束后，安棚镇政府联合安棚法庭，邀请当地部分企业开展了“预防口头协议潜在风险”座谈会，提出“风险预警”及相应的补救措施，力争实现审理一案、影响一片，助力优化法治化营商环境。