预算包干是指 对国家机关和事业单位的经费实行包干使用、结余留用、超支不补的管理办法。它是运用经济手段对国家机关和事业单位的经费进行管理的一项重要措施。具体来说,预算包干管理项目的主要特点包括:预算总额固定:预算总额在项目开始时就已确定,不随项目进度或效果变动。预算使用范围自由:项目组可以根据实际需要